中国共产党平凉市第四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

　　中国共产党平凉市第四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

　　（2019年1月31日中国共产党平凉市第四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

　　中国共产党平凉市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月31日在平凉举行。出席这次全会的有市纪委委员29人，列席219人。

　　市委书记郭承录出席全会并发表讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。有关方面负责同志列席会议。

　　全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会和市委四届七次全会部署要求，总结2018年工作，部署2019年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任王月成代表市纪委常委会所作的《忠实履行职责 勇于担当作为 奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

　　全会认为，林铎同志在省纪委三次全会上的讲话，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣新时代党的建设总要求，紧密结合省情实际，就新形势下推进全面从严治党作出了新部署，提出了新要求，充分体现了省委把抓好党建作为最大政绩，坚决落实全面从严管党治党主体责任的坚强政治定力，具有很强的思想性、针对性和实践性。刘昌林同志的工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪委三次全会精神，回顾总结了全省各级纪检监察机关推进全面从严治党的生动实践和重要成效，全面安排部署今年工作任务，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循和行动指南。郭承录同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委三次全会精神，明确提出了深入推进全面从严治党的工作要求和重点任务，体现了市委认真履行管党治党主体责任的政治担当和政治自觉，彰显了推进全面从严治党的顽强意志和坚定决心，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和纪检监察机关要紧密结合实际，认真学习领会，坚决抓好落实。

　　全会指出，过去的一年，市委以上率下担起全面从严治党政治责任，以党的政治建设为统领，领导全市各级党组织和广大党员干部纵深推进全面从严治党，有效维护了正气充盈的政治生态。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，突出党的政治建设，着力增强政治监督实效；坚持聚焦主责主业，压实管党治党政治责任；严防“四风”反弹回潮，巩固拓展作风建设成果；着力强化审查调查，始终保持反腐高压态势；坚决维护群众利益，精准有力惩治基层腐败；持续深化政治巡察，切实发挥利剑震慑作用；稳步有序推进改革，发挥监察体制治理效能；锐意进取探索创新，提升纪检监察工作水平；全面加强队伍建设，锻造过硬纪检监察铁军。经过全市上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作稳中有进，呈现出高质量发展的良好态势。

　　全会强调，2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的一年，实现纪检监察工作高质量发展意义重大。全市纪检监察工作必须在新起点上展现新作为、树立新形象、开创新局面。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　全会要求，全市各级纪检监察机关要围绕落实总体要求，谋划部署、高效推进全年工作，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导的政治原则，始终做到旗帜鲜明不动摇；必须牢牢把握协助党委推进全面从严治党的政治定位，始终做到坚守职责不偏离；必须牢牢把握推进反腐败斗争的政治任务，始终做到标本兼治不松劲；必须牢牢把握以人民为中心的政治立场，始终做到执纪为民不懈怠；必须牢牢把握打铁必须自身硬的政治要求，始终做到正身律己不放松。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，切实把这一科学理论落实到各自实际工作中去；一以贯之坚定践行“两个维护”，切实在督促落实党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署中充分发挥职能作用；一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，切实把新时代党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位抓到底。

　　第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化创新理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高政治站位、坚定政治方向、保持政治定力、磨砺政治品格的锐利武器，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实中把正方向、把握大局，在开展主题教育中锤炼党性、强化担当，切实把学习的成果落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”上，落实到全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略上，落实到推动本职工作，促进事业发展上。

　　第二，把党的政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。严明政治纪律和政治规矩，做到习近平总书记重要指示指向哪里，监督检查就聚焦到哪里，党中央、省市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，严肃查处政治上的“两面人”，确保与党中央步调一致、行动统一。从政治上查处形式主义、官僚主义，集中整治不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，坚决维护党中央、省市委政令畅通。加大政治监督力度，更加突出党内生活，更加突出政治表现，更加突出关键少数，确保领导干部严格执行党内政治生活准则。

　　第三，持续深化纪检监察体制改革和制度创新，不断健全完善监督体系。持续推进纪律检查体制改革，规范和加强上级纪委对下级纪委的领导和指导。全面推进县（区、市）派驻机构改革，研究制定派驻机构工作规则和考核办法，提高派驻监督全覆盖质量。深入推进内部运行机制改革，建立健全监督权监察权行使制约机制，民主决策、相互制衡的领导机制，纪法、法法贯通衔接机制。

　　第四，强化日常监督、长期监督，做实做细监督职责。强化监督职能，认真履行对党委全面从严治党的协助职责，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深化纪律监督，扭住落实中央八项规定精神，抓住问题线索，盯住领导干部，切实做到监督常在、形成常态。强化监察监督，凝聚合力、聚焦重点、紧盯权力部门开展监督，保证公权力正确行使。优化派驻监督，聚焦主责主业，创新监督方法，注重衔接配合，凝聚监督合力。

　　第五，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，严肃查处重大工程、重点领域、关键岗位的腐败行为，重点查处人防、食药、金融、教育和医疗等领域的腐败问题。深化以案为鉴、以案促改，做好案件查处“后半篇文章”。坚持精准执纪监督监察理念，把思想政治工作放在首位，注重宽严相济处置，建立容错纠错机制，防止问责宽松或泛化。服务保障民营企业发展，构建亲清新型政商关系，营造良好营商环境。

　　第六，践行以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边腐败和作风问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，坚决惩治民生领域腐败和作风问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，聚焦“村霸”“市霸”“砂霸”和黄赌毒以及宗族恶势力背后的腐败行为，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题。

　　第七，坚持发现问题和整改落实并重，巩固深化发展巡察工作。坚持市委统一领导、分级负责的巡察领导体制，健全巡察工作制度机制，加大巡察干部教育培训力度，认真落实四届市委巡察工作五年规划，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察。狠抓巡视巡察整改落实，优先查办中央脱贫攻坚专项巡视、省委第二轮、第三轮巡视反馈的腐败问题线索以及移交的涉腐信访举报，确保件件有回音，事事有着落。

　　第八，从严从实加强自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。强化政治品格锤炼，带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化能力素质提升，加大选拔调配、轮岗交流力度，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，持续深化能力素质提升年活动，加强纪检监察系统信息化建设。强化内部监督管理，严格执行监督执纪工作规则，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移落实党的十九大战略部署，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当尽责，凝心聚力、狠抓落实，在新的起点上展现新作为、再创新业绩，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为建设绿色开放幸福美好新平凉做出新的更大贡献!

    来源：市纪委监委办公室